近日，江西省民政厅会同江西省发展改革委、江西省财政厅、江西省统计局、国家统计局江西调查总队联合印发《188体育平台进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见》（赣民字〔2024〕21号，下称《指导意见》）。现解读如下：

一、出台背景

最低生活保障（以下简称低保）标准是低保制度的基础和核心要素，是认定保障对象、确定保障范围、核定保障金额的重要依据，关系到低保制度公平实施和可持续发展。2020年，中共江西省委办公厅、江西省政府办公厅印发《188体育平台改革完善社会救助制度的实施意见》，明确要求建立救助标准动态调整机制。根据《民政部、国家发展改革委、财政部、国家统计局188体育平台进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见》（民发〔2024〕16号）有关规定，为进一步规范低保标准确定调整工作，增强社会救助兜底保障制度的科学性、规范性、可持续性，省民政厅联合相关部门出台了《指导意见》。

二、基本原则

《指导意见》明确了低保标准确定调整工作要遵循四项基本原则：坚持共享原则，体现“困难群众共享改革发展成果”理念；坚持合理原则，尽力而为、量力而行，不脱离实际、不超越阶段；坚持科学原则，以权威部门公布的统计数据为测算依据，科学测算，充分论证；坚持公开原则，自觉接受社会公众监督。

三、主要内容

（一）低保标准确定方法。省级设定统一的低保指导标准。低保标准根据上年度居民人均消费支出，区分城乡分别确定。计算公式为：低保标准=当地上年度城镇（农村）居民人均消费支出×量化比例。

（二）确定量化比例。低保标准与上年度人均消费支出挂钩的量化比例按照发展改革、统计部门可提供的相关数据合理确定。原则上，城市低保标准按照上年度当地城镇居民人均消费支出的35%-45%确定。农村低保标准按照上年度当地农村居民人均消费支出的40%-50%确定。

（三）低保标准确定程序。省级民政部门根据统计部门提供的相关数据，会同财政部门形成当年省级具体指导标准意见，与年度预算安排相衔接，按程序报请省级人民政府确定。各设区市参照省级指导标准，结合本地实际调整本行政区域内低保标准，确保不低于省级指导标准，并报省级民政部门、财政部门备案。省级民政部门应在上年度城镇（农村）居民人均消费支出等有关统计数据公布后，启动低保标准动态调整机制，会同财政部门进行测算，需要调整的，原则上应当在当年6月底前调整完毕。

政策文件：江西省民政厅、江西省发展改革委、江西省财政厅、江西省统计局、国家统计局江西调查总队188体育平台进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见